O desenvolvimento integrado de Londrina (PR) e o potencial de geração de emprego

by Tamaki Ota, Celina Hiromi

Esta pesquisa é aplicada e avaliativa. Especificamente seu tema reflete um dos atuais desafios do Brasil contemporâneo. A geração de emprego e sua relação com a gestão dascidades . A pesquisa focaliza Londrina, cidade pólo regional metropolitano do norte do Paraná, que possui aproximadamente 490 mil habitantes, numa extensão municipal de 1.715km². Embora, possua um dos IDHs mais altos do Estado de 7,8, Londrina apresenta elevado índice de população de baixa renda, caracterizando-se por uma desarticulação socioeconomica espacial, desemprego e degradação ambiental. O objetivo central da pesquisaé abordar e avaliar como o projeto municipal Anel do Emprego pode refletir no desenvolvimento regional, tendo como foco especificamente a geração de emprego. O referencial teórico compreende a revisão dos conceitos de Desenvolvimento Integrado e Regional. O marco metodológico adotado baseia-se na definição da interdependência, interdisciplinaridade e complexidade de um sistema. Na metodologia é proposta umaarticulação entre os elementos: (1) participação democrática, (2) parceria público privada, (3) flexibilização de uso e ocupação do solo, (4) capacidade inovativa e (5) mobilidade urbana, identificados no Projeto Anel do Emprego, de maneira a compor um sistema complexo. As relações de interdependência entre parceria público-privada, flexibilização de uso e ocupação do solo e mobilidade são interpretadas em áreas caracterizadas como de sensibilidade ambiental. Mapas digitais são realizados como ferramenta de avaliação, através do geoprocessamento e cruzamento do banco de dados de infra-estrutura viária, uso do solo e empregabilidade. No final são identificadas as empresas de uso irregular com relação à lei de zoneamento vigente; deficiências viárias e atividades irregulares com potencial para geração de emprego. O potencial da mobilidade urbana e da flexibilização de uso e ocupação do solo foi estudado como um dos pontos de atração de futuras atividades produtivas. Um dos principais resultados encontrados foi o fato de demonstrar que uma ação local pode estar integrada com o global, em direção ao desenvolvimento regional. A continuidade desta pesquisa aponta para o estudo da capacidade inovativa, como um dos fatores pertinentes à geração de emprego e DR, o qual pode ser ainda testado até surtir efeitos ao nível nacional