Assimetria informacional e colapso regulatório: o caso da Agência Nacional de Telecomunicações

by Canuto Coelho, André Felipe

L?État brésilien, depuis quelques années, produit de moins enmoins des biens et des services considerés essentiels à la viesociale. Dans ce processus pratiquement irreversible, onvérifie la création d?une innovation institutionelle ? desautorités régulatrices avec de l?autonomie opérationelle etfinancière. Par contre, l?un des présupposés théoriquesindiqués par la littérature économique comme nécessaire pourque la libre concurrence des marchés puisse conduire àl?allocation éfficiente de ressources et à la satisfation desagents c?est l?éxistence de l?information parfaite entre lesconsommeurs et les producteurs. Chez les faits, néanmoins, lesproducteurs et les prestataires des services ? mais pas lesentités étatiques - possèdent les meilleures informations surle fonctionnement des biens et des services: ce sont lesassymétries informationnelles. Le concept d?assymétrieinformationnelle est devenu une justification d?ordrenormative pour l?adoption, par les gouvernements, desmechanismes de régulation. Cette étude envisage analyserl?action régulatoire dans une activité où l?assymetried?information répresente le résultat logique de l?implantationdes nouvelles technologies: le sécteur de téléphonie. Onexamine d?abord l?épineux parcours de l?organisation desservices téléphoniques au Brésil. Ensuite, on arrive, auchapître 2, à une notion pour l?institut de la régulation. Auchapître suivant, on revèle la liason étroite, dans ce sujet,entre le Droit et l?Économie. Au chapître 4, on vérifiel?application de la théorie des jeux à cette étude, sous laforme du modèle commanditaire-gérant. Au chapître 5, onréflechit à l?action de l?Anatel dans plusieurs cas oùl?assymetrie informationnelle joue un rôle cardinal. Au 6, onrévèle les principaux défies à l?amériolation de la structurerégulatoire du secteur téléphonique au Brésil. On finit avecune synthèse de la problématique étudiée